德化县地处福建省泉州市西北部，有“闽中脊梁”的美誉。也是陶瓷文化的发祥地，陶瓷产品销往多个国家和地区，也是福建省十大重点出口县（市）之一，以及全国最大的工艺陶瓷生产和出口基地。年被联合国世界手工艺理事会授予首个“世界陶瓷之都”称号。
“十三五”期间，德化县全面落实中央、省委、市委决策部署，开展实施了“五篇文章”“七大提升行动”“三五三”战略和“五个年”活动，全力推进陶瓷产业跨越发展五年行动计划、“点线面”全域旅游发展、现代农业“三篇文章”、新型城镇化“三三三”工程等工作。年，全县实现生产总值达到.66亿元，陶瓷品牌价值达亿元，位居全国主要陶瓷产区第一。
窑火相传，铸就千年风采
追溯历史，德化县自新石器时代原始社会后期即开始生产和使用陶瓷。在宋元时代，德化县的瓷器已经成为了“海上丝绸之路”的重要产品，到明代时期德化瓷业进入新的发展时期，以何朝宗为代表的瓷塑和“象牙白”（建白瓷）闻名世界。清代釉下青花瓷器又开创了瓷器的新纪元。历史的渊源铸就了一代又一代的陶瓷文化传承人。据不完全统计，从清代到目前为止，德化县涌现了众多的制陶大师，现存的有中国工艺美术大师4名，中国陶瓷艺术大师3名，福建省美术工艺大师36名，福建省陶瓷艺术大师名。由此也为德化县的产业发展和未来的城镇化奠定了坚实的基础。
早在90年代，德化县委县政府和发展改革委的领导，从当时的社会现实出发，针对山区县地理条件差、产业基础薄弱和产业单一、整体发展突破难等经济发展瓶颈问题，经过深入的分析研判和充分的认证，决定通过实施“小县城大城关”发展改革的新战略模式，从而实现以大整合大保障推动新型城镇化。
“十三五”期间，为了改变整体布局，围绕产城融合，先后在城区规划建设7个近万亩的工业园区，推动企业“入城入园”。到目前为止，城区拥有陶瓷企业多家、电子商务运用企业多家，成为全国最大的陶瓷工艺品生产和出口基地、陶瓷茶具和花盆生产基地、陶瓷电子商务产业基地，为进城农民提供就业岗位10多万个，进城农民工资收入占总收入的70%以上，实现了全县90%的工业企业都集中在城区，企业入园率达80%，形成了产业群的集聚效应，真正达到了产业窑火相传，铸就了德化传统产业和现代化产业的新型城镇化融合发展的风采。
城乡统筹，改善民生福祉
据统计，目前“大城关”的常住人口城镇化率达78.1%。
为了增强城关产业和人口差异性变化和集聚的承载能力，持续推进“大城关”建设，政府实施了一系列相配套工作。
“留得下”，德化县根据国家的农村体制改革要求，推进土地承包经营权、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证，让进城农民保留原有的地权、山权、林权、房权，在全省率先建立县级农村产权交易中心，盘活农村闲置资产资源，确保进城农民农村产权有收益，解决农民进城的“后顾之忧”。
“有房住”，在全省首创“以地换房”模式在城东新区规划.4亩，分两期建设旧村复垦安置房套，均价限制在元/平方米，最低首付仅4.6万元，每月只需交按揭贷款多元，降低农民进城门槛。同时实施进城务工人员安居工程。在城区周边规划建设“造福工程”、农民工“限价房”等各类保障性住房2.33万套，解决7万多名进城农民及子女的住房问题。
“过得好”，坚持旧城改造与新区建设并举，加快“大城关”扩容步伐和基础设施工程，全面提升城市建设管理精细水平。自年以来，先后投入30多亿元，实施一批道路、绿道、桥梁、停车场（停车位）等基础设施工程，中心城区主次干道基本实现沥青化，城区道路硬化率达98.8%、供水普及率达99%、亮灯平均率达99%以上、垃圾无害化处理率达%，建成区绿地率39.97%、绿化覆盖率43.7%、人均公园绿地面积13.93平方米。保持“国家园林县城”、“全国文明城市”、“国家卫生县城”的良好风貌。
“排忧患”，为了解决进城家庭子女教育问题，政府从深化扩容提质、促进资源共享和提升师资水平三个层面入手，坚持旧城改造“能扩尽扩”和新区建设“能建先建”的原则，成立教育发展基金会并筹资9多万元，举全县之力推进总投资15亿元的32个教育项目，全部投用后可新增校舍面积30多万平方米、学位2万多个，基本解决“大校额”“大班额”难题。让教育普惠均衡，解决了阻碍发展新型城镇化的最大问题。
“有保障”，在医疗公共服务上进行扩面提质，提升城区医疗水平，自年以来，累计投资3.29亿元推进一批医疗卫生项目建设，医院新院区、县医院医技楼和浔中镇社区卫生服务中心，医院、妇幼保健院。至年底，全县医疗床位总数可达张，每千人常住人口床位数达到5.8张，超过全市指标值，被评为“全国基层中医药先进县”。
统筹医疗资源，医院、中医院为龙头的医共体为主体，在城区外的16个乡镇组建巡回医疗服务团队，通过定地点、定时间、定团队到各自然村、角落开展巡回医疗，打通基本医疗和公共卫生服务“最后一公里”。
同时完善城区养老设施和改善农村养老服务，县财政投入1.49亿元，建设县社会福利中心，项目建成后可新增养老生活用房床位张，缓解人口老龄化产生的问题。
提升品质，优化营商环境
产业兴成就百业兴，德化县委县政府积极响应国家的号召，首创“全县通办”“一区通办”、购买图审服务、乡镇便民服务专窗等改革举措，推行“三机制、四通办、五免费”三项举措；率先在全国推行线上管控企业供地模式，实现供地周期大幅压缩至40个工作日。
加强组织领导，设立企业开办、办理建筑许可、市场监管等17个专班，确保营商环境各项工作扎实、高效展开。健全完善营商环境“1+N”政策体系，明确营商环境优化提升思路方向、目标任务和工作重点；深入推进精准监督打通堵点痛点难点问题，推动县级部门自建系统与一体化平台对接，进一步实现数据共享；持续梳理增加网办信息化便民申报事项。目前，97.9%的事项实现网上可办理，70.5%的事项实现“一趟不用跑”，95%的事项实现“全流程网办”。高效率优化了“放管服”的营商环境。
增强意识，坚守生态红线
在企业建设用地用林问题进行了全面梳理，根据项目所需快速逐一会商分析，提出解决举措，保障用地用林对广大企业的所需。并在全国林地占补平衡扩大试点的功夫上持续推进，森林覆盖率稳定在78.4%。深入推进“河长制”，城区饮用水源水质达标率%。
陶瓷企业是个高耗能的产业，通过陶瓷窑炉的柴烧改油、改电节能减排的烧制技术升级，定期监测排查和整顿企业废水、废气排放等污染源工作。促使空气和水质量接近国家一级标准，也是“省级乡村治理体系建设试点县”和“中国天然氧吧”。
区位优势，触发百业争先
德化县地处“闽中脊梁”，具有区域优势。随着兴泉铁路通车、政永高速永泰至德化段启动建设、途经德化的南昌至厦门高铁列入福建中长期铁路网规划，德化县将由“泉州最北”的山区县变成闽中重要交通枢纽，充分发挥兴泉铁路、泉三高速、厦沙高速、政永高速等客货运通道优势，同时融入福厦泉“一小时”经济圈，打造以经济信息产业链和区域物流、客货运场站、游客集散等服务功能，形成生产生活要素集聚的区域性交通枢纽。
同时，突出绿色生态优势，着力构建农业与二三产业融合发展的现代农业体系，大力发展特色林业基地和林下经济和发展农副产品精深加工业，壮大特色农产品标准化示范区。促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为“十四五”的“乡村振兴”注入新动力。
加快瓷艺城、红旗坊、月记窑、电商物流园等建设，快速推进高端日用陶瓷产业园、生活家电产业园、玻璃产业园、高科技材料产业园、陶瓷智能装备产业园、建筑卫浴陶瓷产业园“六大功能园区”建设。同时利用戴云山、石牛山是国家森林公园，九仙山旅游胜地和云龙谷等乡村旅游品牌，加快建设设施齐全、功能完善的旅游星级饭店，挖掘“德化名小吃”特色餐饮，促进旅游住宿与餐饮向品牌化、连锁化、规范化、便利化转型升级，提升住宿餐饮服务水平，从而更好地吸引人才，让产业园区和旅游新产业成为德化发展的新动力源，全面打造“国家全域旅游示范区”。
产业和社会的发展离不开人才的培养，打造高水平的科研平台，建设高水平实验室，对标国家重大科技创新基地创建标准，围绕陶瓷产业建设若干省级以上实验室，支持引进高水平研发机构，支持制造业龙头企业申报国家、省级工程研究中心、企业技术中心。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，大力实施“双招双引”工程，鼓励创建博士、专家、院士工作站，广泛吸纳艺术大咖、高端人才到德化发展创业。
推动金融机构向实体经济提供高效、优惠的金融服务，加快发展产业基金、小额贷款等金融机构，创新农村金融产品和服务，切实提升金融服务保障水平。
群策群力，共创美好明天
德化县将围绕加快构建以信息产业、电子商务、现代物流、会展经济、金融服务为重要支撑的现代服务业体系，推动现代服务业与先进制造业深度融合，全力打造“闽中区域发展中心”。
以产业提升硬实力，打造国际性的陶瓷文化中心城市。全力突破高科技陶瓷、卫浴陶瓷、建筑陶瓷，持续提升日用瓷、工艺瓷、大师瓷，形成陶瓷发展大格局。主动谋划和引进产业新功能、新平台，全力推动德化窑申报世界文化遗产，讲好德化陶瓷故事，打响德化陶瓷现代“官窑”品牌。积极营造创新创业和经济信息产业链氛围，推动“陶瓷制造”向“陶瓷文化”升级，打造以产业、信息、人才、文创等要素的新集聚型陶瓷文化中心城市。
以旅游提升吸引力，打造令人向往的区域生态康养胜地。持续做好山水游、陶瓷游、乡村游三篇文章，擦亮“世界瓷都·自在德化”旅游品牌。以石牛山、九仙山、德化窑考古遗址公园等核心景区为龙头，全面整合县域陶瓷文化、生态旅游、温泉康养、乡村体验等旅游资源，积极开发生态休闲、避暑疗养、温泉度假、户外运动、食疗养生、艺术养性等系列旅游产品，高品质规划建设一批民宿、美食街、旅游购物点、娱乐休闲等配套设施，成为全省重要旅游目的地。以一业兴百业，推动更多的人流、物流、资金流汇聚德化县。
以城市提升承载力，打造宜居宜业宜游的现代化品质城市。拉伸城市框架，依托大外环路建设，带动沿线组团开发；加强城市经营理念，通过教育、医疗、商业、市政等配套设施同步跟进，推动城区提质增载。突出医疗服务优势，提升教育品质，强化经济信息和民生生活保障，以优质配套服务和宜居宜业环境，吸引周边县市人员到德化县就业、就医、就学、康养、定居，壮大城区人口规模。
德化县在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，同心同德促发展，凝心聚力抓落实，为加快实现闽中区域发展中心、努力打造具有国际影响力的现代化世界瓷都。（吴建明许簪锋林清波）
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